Державний фінансовий контроль є ключовим інструментом для забезпечення правильного і ефективного використання державних фінансів. Він спрямований на забезпечення законності у фінансових операціях державних органів, підприємств та установ, а також на підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів. В умовах економічної нестабільності та обмежених ресурсів, ефективний контроль за державними фінансами набуває особливої важливості. Залишаючи без уваги питання фінансового контролю, країна ризикує не лише втратити кошти, але й зануритися у кризу, викликану фінансовими порушеннями та зловживаннями.
У цьому контексті державний фінансовий контроль відіграє роль гаранта законності у використанні державних ресурсів, забезпечуючи їх раціональне використання і запобігання фінансовим порушенням. Цей процес не обмежується лише перевірками та аудитами — він охоплює також системну роботу з вдосконалення фінансової політики та управлінських практик.
Державний фінансовий контроль можна визначити як систему заходів і процедур, спрямованих на моніторинг, перевірку і оцінку фінансової діяльності державних органів і організацій. Цей контроль забезпечує відповідність фінансових операцій вимогам законодавства, встановленим стандартам і нормативам, а також надає можливість оцінити ефективність використання фінансових ресурсів.
Основне завдання державного фінансового контролю полягає в тому, щоб забезпечити належне виконання бюджетів на всіх рівнях державного управління, здійснювати перевірку правильності витрат і доходів, а також виявляти та запобігати зловживанням та корупції. Однією з основних особливостей державного фінансового контролю є його незалежність. Органи, що здійснюють цей контроль, повинні діяти без будь-якого політичного впливу, а їх рішення повинні базуватися виключно на фактах і доказах.
Для досягнення цієї мети, державний фінансовий контроль охоплює декілька основних напрямків, таких як контроль за виконанням державного бюджету, перевірка ефективності використання державних коштів, а також контроль за діяльністю органів виконавчої влади, які займаються розподілом і використанням фінансів.
Завданням державного фінансового контролю є забезпечення правильності та ефективності фінансових операцій, проведених державними органами, підприємствами та установами. Крім того, він має на меті виявлення та попередження фінансових порушень, а також встановлення фактів корупційних правопорушень. Всі ці завдання спрямовані на забезпечення стабільності державних фінансів і запобігання їх нецільовому використанню.
Державний фінансовий контроль в Україні здійснюється через ряд спеціалізованих органів. Одним із найважливіших органів є Рахункова палата України, яка є незалежним органом, що контролює виконання державного бюджету та оцінює ефективність використання державних коштів. Рахункова палата має право здійснювати аудиторські перевірки діяльності органів виконавчої влади, місцевих органів самоврядування, державних підприємств та інших установ.
Ще одним важливим органом є Державна аудиторська служба України, яка здійснює перевірку витрат державного бюджету, перевірку фінансової звітності та здійснює аудит державних органів. Державна аудиторська служба також проводить моніторинг використання бюджетних коштів на виконання державних програм і проектів.
Крім того, важливими складовими частинами системи державного фінансового контролю є внутрішні контрольні служби в органах влади, фінансових установах та на підприємствах. Ці служби здійснюють перевірки фінансових операцій безпосередньо на місцях і звітують перед вищими органами влади.
Для ефективного здійснення державного фінансового контролю застосовуються різноманітні методи і інструменти. Одним з основних методів є аудит, який дозволяє перевіряти відповідність фінансових операцій вимогам законодавства та нормативних актів. Аудит може бути як внутрішнім, так і зовнішнім. Зовнішній аудит здійснюється органами державного фінансового контролю, тоді як внутрішній аудит проводиться на рівні органів і підприємств, що підлягають перевірці.
Іншим важливим інструментом є моніторинг. Це постійне спостереження за фінансовими операціями та їх аналіз для виявлення порушень та нецільового використання коштів. Моніторинг дозволяє органам фінансового контролю своєчасно реагувати на порушення та виправляти ситуацію до того, як порушення призведуть до серйозних наслідків.
Також важливим інструментом є встановлення стандартів і нормативів для фінансової діяльності. Це дозволяє визначити чіткі правила для витрат бюджетних коштів і заздалегідь сформулювати вимоги до звітності та документації.
Незважаючи на важливість державного фінансового контролю, в Україні є ряд проблем, що перешкоджають його ефективному функціонуванню. Одна з головних проблем полягає в недостатньому рівні незалежності контрольних органів. Вплив політичних сил на діяльність органів фінансового контролю може призвести до порушення принципу об'єктивності і неупередженості.
Іншою проблемою є недостатня кваліфікація деяких співробітників контрольних органів. Для того, щоб забезпечити високий рівень контролю, необхідно, щоб фахівці мали не лише знання законодавства, але й вміння використовувати сучасні методи фінансового моніторингу та аналізу.
Нарешті, важливим викликом є недосконалість нормативно-правової бази, яка регулює діяльність органів державного фінансового контролю. Відсутність чітких і прозорих процедур може призвести до неефективної роботи цих органів.
Для покращення ефективності державного фінансового контролю необхідно проводити реформування контрольних органів, підвищуючи їх незалежність і автономію. Також важливо забезпечити національний аудит, інтегруючи сучасні технології для моніторингу та перевірки фінансових операцій. Перехід на цифрові платформи та автоматизацію процесів може значно покращити швидкість і точність перевірок.
Завдання державного фінансового контролю в умовах швидко змінюваного фінансового середовища потребує постійного вдосконалення та адаптації до нових викликів, що стоять перед державними фінансами.
Державний фінансовий контроль є незамінним елементом системи державного управління. Він забезпечує правильне і ефективне використання бюджетних коштів, запобігає фінансовим зловживанням і підвищує прозорість фінансових операцій. Водночас необхідно постійно вдосконалювати систему фінансового контролю, збільшуючи його ефективність і забезпечуючи надійність контролю за витратами державного бюджету.
Список літератури
1. Борисенко Л.М. Суть та значення державного фінансового контролю в Україні. Стратегія економічного розвитку України. 2020. № 46. С. 116–126. DOI: https://doi.org/10.33111/sedu.2020.46.116.126
2. Жидовська Н., Петришин Л. Сучасні підходи до державного фінансового контролю як інструменту забезпечення ефективного використання бюджетних ресурсів. Економіка та суспільство. 2024. № 62. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-62-13
3. Ключка О.В., Ключка С.С. Світова практика організації державного фінансового контролю та можливість її адаптації в Україні. Актуальні проблеми економіки. 2021. № 6 (240). С. 93–104. DOI: https://doi.org/10.32752/1993-6788-2021-1-240-93-104
4. Прасюк В.М. Нормативно-правове регулювання державного фінансового контролю. Право як ефективний суспільний регулятор : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, м. Львів, 14–15 лютого 2020 р. Львів: Західноукраїнська організація «Центр правничих ініціатив», 2020. С. 87-89.
5. Швець А.К. Вищі органи фінансового контролю в ЄС. Публічна політика і державне управління в умовах війни: матер. міжнар. наук.-практ. конф. (м. Вінниця, 12 квітня 2024 р.) [Електронне видання]. Донецький національний університет імені Василя Стуса. URL: https://jppasa.donnu.edu.ua/article/view/15750
6. Про затвердження Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на I квартал 2020 року : Наказ Держаудитслужби від 02.01.2020 р. № 2. URL: http://dkrs.kmu.gov.ua/kru/doccatalog/document?id=156527.
|
Голосування 
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter