Після офіційного скасування карантину правоохоронці продовжують виявляти факти привласнення бюджетних коштів, обумовлених саме дією особливого правового режиму і нормативно-правовими змінами, направленими на боротьбу з пандемією. Провівши низку аналітичних досліджень зазначеної категорії кримінальних проваджень, ми виділили саме такі, що притаманні періоду боротьби з Пандемією для урахування в подальшій практиці досудового розслідування.
Якщо у 2021 року простежувалась тенденція до стрімкого зростання підроблення ковід-сертифікатів, довідок про результати ПЛР-тестів, несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі за допомогою шахрайських дій, підкупу працівника медичної установи, то останнім часом першочергово слід виділити спосіб пов’язаний з реалізацією програм державних гарантій медичного обслуговування населення. На кожний календарний рік держава затверджує найрізноманітніші програми, зміст яких включає боротьбу з коронавірусними хворобами, як «Стаціонарна допомога пацієнтам з COVID-19», «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою covid-19, спричиненою коронавірусом Sars-Cov-2», «Готовність до надання медичної допомоги в надзвичайних ситуаціях».
Наприклад, для того щоб лікарня уклала договір з НСЗУ на пакет послуг «Стаціонарна допомога пацієнтам з COVID-19» і отримала виплати за лікування пацієнтів з коронавірусом у стаціонарі, повноважні особи лікарні на вимогу керівника підробляли документи про відповідність цим умовам, документально створюючи реанімаційні бригади, фактично не маючи в своєму штаті певних спеціалістів або обладнання. Порушуючи таким чином вимоги до спеціалізації та кількості фахівців, які працюють на посадах, вимоги до переліку обладнання тощо, службові особи медичних закладів створювали штучні умови для отримання відповідного пакету та привласнювали бюджетні кошти.
Аналіз судово-слідчої практики показав численні факти інсинуацій недобросовісними медичними працівниками щодо зазначених програм. Для чого в звітній документації зазначали завищену кількість хворих на COVID-19 не вказуючи прізвище, ім’я, по-батькові, вписували вигаданих пацієнтів або таких, які не потребували лікування від коронавірусних інфекцій, тобто мали негативний результат ПЛР-тестів, таким чином збільшуючи суму виплат від НСЗУ.
В період досліджуваного надзвичайного правового режиму окремої уваги заслуговує способи вчинення кримінальних правопорушень, пов’язані із гуманітарною допомогою, яка надходить від донорів, в тому числі і від міжнародних. Різноманітні фонди можуть надавати допомогу у вигляді коштів або товарів у вигляді ПЛР-тестів, масок, рукавичок, дезінфікуючих засобів, захисних костюмів для медичного персоналу, ліків, вакцин для щеплення через громадські організації або безпосередньо лікарням. В багатьох випадках допомога поступає без вхідних документів, тому виникають складнощі під час її опису, визначення вартості, оприбуткування. На цьому етапі судово-слідча практика стикалася із крадіжками, використанням не за призначенням, недбалістю, привласненням наданої допомоги. Під час доказування слід передбачати ускладнення або неможливість визначення суми спричинених збитків. В багатьох випадках відсутні документи з характеристиками продукції, також вона може надійти вже з простроченим строком придатності, без сертифіката якості, із невизначеними умовами зберігання, що вкрай важливо під час застосування вакцин, лікарських засобів.
Насьогодні зазначені способи варті уваги і повинні розглядатись в переліку типових способів вчинення кримінальних правопорушень, вчинених під час надзвичайних ситуацій серед яких пандемія, тому що, по-перше, відміна карантину не гарантує відміну розповсюдження хвороби та виділення коштів на боротьбу з нею, по-друге, аналогічні злочинні дії можуть використовуватись злочинцями під час дії інших надзвичайних правових режимів.
Список використаних джерел:
1.Вимоги ПМГ 2023. Погоджені специфікації та умови закупівлі за напрямами медичної допомоги, які надаватимуться за Програмою медичних гарантій у 2023 році. Національна служба здоров’я України URL: https://contracting.nszu.gov.ua/kontraktuvannya/kontraktuvannya-2023/vimogi-pmg-2023
2.Національна служба здоров’я України URL: https://nszu.gov.ua/
3.Офіційний сайт Національної поліції України. URL: www.npu.gov.ua/news/Informacziya
|
Голосування 
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter