Розвиток економічних систем має безпосередній зв'язок із демографічними процесами в країні. Формування потенціалу працездатного населення є одним із ключових завдань публічного управління. Процеси формування потенціалу працездатного населення можна поділити на наступні види:
- природний приріст населення,
- міграційний приріст населення.
Міграційний приріст населення пов'язаний із рядом важливих соціально-економічних чинників, зокрема [1-2]:
- наявність значної кількості робочих місць із вищим рівнем оплати праці, ніж у країні-донорі робочої сили,
- кращі умови життєдіяльності населення: соціальне забезпечення, комфортність проживання шляхом надання належного рівня житлово-комунальних послуг,
- розвиток сфери послуг, що забезпечує додаткові потреби населення,
- можливості до саморозвитку та підвищення кваліфікації, отримання високого рівня освіти, знань, умінь та навичок,
- безпека життю та здоров’ю людини,
- дотримання прав та свобод людини і громадянина.
Отже, варто зазначити, що міграційні потоки направляються із місць зі слабким рівнем соціально-економічного забезпечення до центрів із високим рівнем соціально-економічного розвитку. При цьому, спостерігається дуальна залежність: місця із високим рівнем розвитку соціально-економічного забезпечення привертають до себе міграційні потоки, як наслідок, формуються додаткові умови для забезпечення подальшого соціально-економічного розвитку у геометричній прогресії. Це пов’язано із зростанням кількості робочої сили, що може бути використана як фактор зростання ВВП країни, відповідно покращення позицій на риках та створення додаткових умов конкурентоспроможності. Країни, які мають негативне міграційне сальдо навпаки втрачають частину свого економічного потенціалу, що впливає на умови життєдіяльності населення та посилює відтік працездатного населення у інші країни.
Отже, питання міграційних процесів є важливим фактором соціально-економічного розвитку держави, відповідно повинні мати пріоритетний вплив у реалізації механізмів публічного управління. Доцільно розглянути завдання системи публічного управління, спрямовані на підвищення ефективності державної міграційної політики з метою забезпечення соціально-економічного розвитку, зокрема [3-4]:
- створення сприятливих умов для працевлаштування мігрантів у разі нестачі робочої сили,
- підтримка балансу між міграційними потоками та реальними потребами економіки у додаткові робочій силі,
- встановлення відповідності між запитами ринку праці на працездатне населення, обсягами внутрішньої пропозиції та кваліфікаціями, навиками та уміннями людей, що прибувають через міграційні потоки,
- формування умов для підвищення кваліфікації, перекваліфікації мігрантів відповідно до потреб внутрішнього ринку праці,
- забезпечення безпеки та формування ефективних законодавчих основ управління міграційними потоками,
- формування умов безпекової політики держави в умовах наростання міграційних потоків.
Важливо зазначити, що розроблені рекомендації для забезпечення системи публічного управління міграційною політикою можуть бути використання як на рівні окремих держав, так і на рівні міждержавних утворень. Зокрема, актуальною проблема залучення та роботи з мігрантами є у країнах Європейського Союзу. Відповідно, доцільно визначити можливості імплементації рекомендованих заходів на рівні національних систем публічного управління окремих країн ЄС, та шляхом імплементації у системи союзного законодавства.
Список використаних джерел:
1. Андрейко В. Розвиток міграційних процесів в Європі та Україна. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія «Історія». 2019. Вип. 2 (41). С. 134-142.
2. Вімон П. Міграція в Європі: подолання кризи солідарності. Брюссель, 2017. URL: http://carnegie.ru/2017/02/09/ru-pub-67923
3. Стрілець М. Політика Європейського Союзу та провідних європейських держав щодо зниження рівня нелегальної міграції / Науково-дослідний центр проблем національної безпеки. URL: http://nicpnb.ru/analytics/politika-evropejskogo-soyuza-i-vedushhihevropejskih-gosudarstv-po-snizheniyu-urovnyanelegalnoj-migratsii/
4. Europe’s Migration and Asylum Policy, Eurostat // Official site of the European Commission. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Asylum_quarterly_report
|