В условиях интеграции Российской Федерации в мировое хозяйство появилась осознанная необходимость перевода АПК, одной из самых крупных составляющих экономики страны, на инновационный путь. Для реализации этой цели требуется определить ключевые акторы развития инновационных процессов, выявить механизмы инновационного развития российского села, обозначить ресурсы для их реализации. Основными акторами современного развития АПК России является формирование многоукладной экономики, воспроизводство и использование человеческого капитала, развитие процессов интеграции сельскохозяйственного производства, промышленности и финансового капитала, и, главное, государственная и региональная аграрная политика. Основными направлениями инновационной политики в области сельского хозяйства являются: активизация научно-технической деятельности в сельскохозяйственном производстве; модернизация материально-технической базы; внедрение новых технологий; совершенствование структуры управления; формирование инновационно значимого человеческого капитала села; обновление инфраструктуры сельских территорий.
Выделим основные механизмы активизации инноваций. 1. Неизбежно совершенствование организационно-экономической структуры управления, координация и прогнозирование инновационной деятельности, включая развитие науки и научно-технического прогресса, внедрение новых технологий и техники. 2. Необходимо разработать концепцию, порядок финансирования инновационных разработок с учетом многоканальности поступления финансов, координацию в их распределении и вложении в инновационные проекты, осуществлять государственный контроль за их эффективным использованием. Следует изменить кредитную политику, определить систему налоговых льгот, провести регулирование ценообразования на инновационную продукцию. 3. Потребно активизировать развитие малого и среднего бизнеса, переработку и сбыт сырья, расширить кооперацию на селе. Осуществить формирование системы государственных заказов на достаточно длительный период, при размещении их не только среди крупных агрохолдингов, но и в малых и средних хозяйствах, что будет благоприятствовать решению проблемы долгосрочного целенаправленного инвестирования. 4. Реформировать всю структуру организации труда, с повышением его производительности, сформировать инновационный человеческий капитал села, что увеличит привлекательность сельскохозяйственного производства и будет способствовать повышению жизненного уровня сельских сообществ. Интенсифицировать развитие инфраструктуры села.
В качестве основных ресурсов можно отметить организационно-управленческие. Формирование сбалансированной государственной программы инновационного развития АПК. Финансовые. Определить порядок, способы финансирования инновационных программ и наукоемкого аграрного производства: селекция, семеноводство. Повысить уровень инвестиций в российское аграрное машиностроение. Развивать систему кредитования сельского хозяйства и снизить высокие процентные ставки по кредитам, в том числе и по инновационным программам. Научно-технические. Повысить уровень развития научного потенциала аграрной науки. Природно-климатические. Исторические особенности, многоплановость и состав аграрного производства определяются сложными природно-климатическими условиями. Кластеризация сельскохозяйственного пространства России вполне может способствовать росту инвестиционной активности, повышению доступности и удешевлению кредитных ресурсов, особенно по инвестиционным проектам за счет государственных гарантий.
|