²ç ïðèéíÿòòÿì ó ãðóäí³ 2014 ðîêó çì³í äî Áþäæåòíîãî òà Ïîäàòêîâîãî êîäåêñ³â Óêðà¿íè ðîçïî÷àâñÿ íîâèé åòàï áþäæåòíî¿ äåöåíòðàë³çàö³¿, ìåòîþ ÿêî¿ º ðîçøèðåííÿ ïðàâ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñàìîñò³éíîñò³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â [1]. ³äïîâ³äíî äî öüîãî, ñàìå íà ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè â³äòåïåð ïîêëàäàþòüñÿ îñíîâí³ îáîâ’ÿçêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ óìîâ, íåîáõ³äíèõ äëÿ åêîíîì³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä [2]. Öå, çîêðåìà, ïåðåäáà÷ຠñòèìóëþâàííÿ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ðîçâèòêó ì³ñöåâîãî ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó. Ïîä³áíó ðîëü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òàêîæ ï³äêðåñëþþòü ³ çàðóá³æí³ â÷åí³, ñòâåðäæóþ÷è, ùî ³ñíóº ù³ëüíèé çâ’ÿçîê ì³æ ì³ñöåâèì ï³äïðèºìíèöòâîì òà ì³ñöåâèì ðîçâèòêîì [3], à îòæå, ³íñòèòóòè ì³ñöåâî¿ âëàäè ïîâèíí³ àêòèâíî ñòèìóëþâàòè ï³äïðèºìíèöòâî ó ñâîºìó ðåã³îí³ ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ, ùî º íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèì äëÿ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè.
Ìåòîþ äîñë³äæåííÿ º îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíåííÿ óêðà¿íñüêèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ÎÌÑ) çàõîä³â ùîäî ñòèìóëþâàííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà, à òàêîæ îá´ðóíòóâàííÿ ïðîöåñó âïëèâó ÎÌÑ íà ðîçâèòîê ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿.
Åêñïåðòè, ïðåäñòàâíèêè á³çíåñ-àñîö³àö³é òà íàóêîâö³ íå ìàþòü íà ñüîãîäí³ ïåâíî¿ îäíîçíà÷íî¿ äóìêè ùîäî íàïðÿìó âïëèâó (ïîçèòèâíèé ÷è íåãàòèâíèé) äåöåíòðàë³çàö³¿ íà ìàëå òà ñåðåäíº ï³äïðèºìíèöòâî â Óêðà¿í³. Ç îäíîãî áîêó, äåöåíòðàë³çàö³ÿ ìîæå ñïðèÿòè ïîêðàùåííþ óìîâ äëÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó, îñê³ëüêè ðåôîðìà ï³äâèùóº çàö³êàâëåí³ñòü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â íàïîâíåíí³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, à îòæå, é ñòèìóëþâàíí³ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìíèöòâà. Ïðîòå ç ³íøîãî áîêó, çîñåðåäæåííÿ âëàäè íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ ìîæå ñïðè÷èíèòè çðîñòàííÿ ð³âíÿ êîðóïö³¿ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîñèëåííÿ ðåãóëÿòîðíîãî âïëèâó [4]. Òîìó äëÿ òîãî, ùîáè ðåôîðìà äåöåíòðàë³çàö³¿ ìàëà ïîçèòèâíèé âïëèâ íà ðîçâèòîê ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà íà ì³ñöÿõ, íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè ñïîñîáè åôåêòèâíî¿ âçàºìî䳿 îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñóá’ºêò³â ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó.
Çàâäÿêè çá³ëüøåííþ ÷àñòêè ïîäàòêîâèõ äîõîä³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ äî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çðîñòàþòü îáñÿãè êîøò³â, ùî º â ðîçïîðÿäæåíí³ ÎÌÑ. Ö³ êîøòè ìîæóòü áóòè ñïðÿìîâàí³ íà ðîçâèòîê òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, çîêðåìà ïîêðàùåííÿ ³íôðàñòðóêòóðè, ðîçâèòîê êóëüòóðè òà ïîêðàùåííÿ óìîâ æèòòÿ íàñåëåííÿ. Íà íàøó äóìêó, îäíèì ³ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî îòðèìàíèõ óíàñë³äîê áþäæåòíî¿ äåöåíòðàë³çàö³¿ êîøò³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â º ñòèìóëþâàííÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó (ðèñ.1).
Ðèñóíîê 1. Ïðîöåñ ñòèìóëþâàííÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà â êîíòåêñò³ ðåôîðìè äåöåíòðàë³çàö³¿
Äæåðåëî: àâòîðñüêà ðîçðîáêà.
Ìîæëèâèìè çàõîäàìè ñòèìóëþâàííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó ìîæóòü áóòè: 1) ñï³âïðàöÿ ÎÌÑ ³ç êîìåðö³éíèìè áàíêàìè ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ äîñòóïíèõ êðåäèòíèõ ïðîãðàì äëÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó; 2) çä³éñíåííÿ äèôåðåíö³éîâàíî¿ ïîë³òèêè ùîäî îïîäàòêóâàííÿ, çîêðåìà âñòàíîâëåííÿ íà âèçíà÷åíèé ïðîì³æîê ÷àñó íóëüîâîãî ð³âíÿ îïîäàòêóâàííÿ äëÿ ñ³ëüñüêèõ òà äåïðåñèâíèõ òåðèòîð³é; 3) ñïðîùåííÿ â³äíîñèí ì³æ ìàëèì ³ ñåðåäí³ì á³çíåñîì òà ô³ñêàëüíèìè îðãàíàìè; 4) ðîçâèòîê íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ ñïåö³àë³çîâàíèõ ë³çèíãîâèõ êîìïàí³é, ùî áè íàäàâàëè ïîñëóãè ìàëèì òà ñåðåäí³ì ï³äïðèºìñòâàì íà á³ëüø âèã³äíèõ óìîâàõ; 5) ïîäîëàííÿ êîðóïö³¿ âñåðåäèí³ ÎÌÑ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðîçîðîñò³ ïðîãðàì ï³äòðèìêè ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó [3, 4, 5].
ßê âèñíîâîê, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ äîáðîáóòó òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ìîæëèâå øëÿõîì ñïðÿìóâàííÿ ÷àñòèíè äîäàòêîâèõ êîøò³â, îòðèìàíèõ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ðåçóëüòàò³ áþäæåòíî¿ äåöåíòðàë³çàö³¿, íà ïðîãðàìè ñòèìóëþâàííÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà. Ïîäàëüøèõ äîñë³äæåíü ïîòðåáóº îá´ðóíòóâàííÿ íàéá³ëüø åôåêòèâíèõ ïðîãðàì ùîäî ñòèìóëþâàííÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà, à òàêîæ ðîçðîáêà ìåòîäîëî㳿 ðîçðàõóíêó îïòèìàëüíèõ îáñÿã³â ¿õ ô³íàíñóâàííÿ.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíèõ äæåðåë:
1. Ôóðäè÷êî Ë. ª. Äåöåíòðàë³çàö³ÿ: ô³íàíñîâà íåçàëåæí³ñòü ì³ñöåâèõ áþäæåò³â Óêðà¿íè / Ë. ª. Ôóðäè÷êî. // Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè ñó÷àñíîãî ïåð³îäó Óêðà¿íè. – 2015. – ¹5. – Ñ. 39–42.
2. Á³ëà Ñ. Î. Âïëèâ äåöåíòðàë³çàö³¿ íà ñòèìóëþâàííÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â Óêðà¿í³ / Ñ. Î. Á³ëà. // Íàóêîâèé ÷àñîïèñ ÍÏÓ ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà. – 2015. – ¹27. – Ñ. 60–65.
3. Paul Pounder. Expanding entrepreneurship opportunities through local governance: the case of Barbados / Paul Pounder. // Commonwealth Journal of Local Governance. – 2015. – ¹16. – Ñ. 137–149.
4. Ðîçâèòîê ìàëîãî ³ ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè, ïîòðåáè, ïåðñïåêòèâè. – Ê.: Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ åêñïåðòèçè, Öåíòð ì³æíàðîäíîãî ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà, 2015. – 44 ñ.
5. Áåçóñ À. Ì. Ðîçâèòîê ï³äïðèºìñòâ ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ / À. Ì. Áåçóñ, Ê. Â. Øàôðàíîâà. // ³ñíèê ÊÍÓÒÄ: Ïðîáëåìè ðîçâèòêó åêîíîì³êè. – 2016. – ¹3. – Ñ. 7–17.
|
Ãîëîñóâàííÿ 
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ìèøêîþ ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter