Реферат
Описаны реальные затраты для семьи из двух человек на процедуру репатриации в Польшу. Показано, что «цена входа» в процедуру репатриации равна 810 €. Реальные затраты на репатриацию составили 3108 €/чел.
Результаты исследования полезны для управления иммиграционной политикой РП, в т.ч. для изменения Закона «О репатриации».
Ключевые слова: иммиграционная политика, репатриация
Обзор литературы
В азиатской части бывшего СССР, согласно официальным данным, проживает около 0,5 миллиона лиц польского происхождения [1]. В реальности, эта цифра в 7-10 раз больше [2].
В целях «исполнения морального долга перед поляками на Востоке, которые в результате переменных судеб РП утратили польское гражданство» [3, преамбула], в Польше был принят Закон «О репатриации» [3]. С дня вступления Закона в силу, репатриацией воспользовались всего чуть более 5000 человек [4].
Методы исследования
На основе конкретного примера выполнены реальные экономические расчеты основных и дополнительных расходов, связанных с процедурой репатриации. Расчеты проведены для семьи из двух человек.
Место расположения Консульского отдела РП: г. Москва. Место выезда в Польшу: Ростовская область.
Для исключения влияния инфляции все расчеты приведены в евро.
Результаты
Расходы, связанные с репатриацией, разделены на основные и дополнительные.
К основным расходам были отнесены: оплата архивных справок, подтверждающих польское происхождение; перевод на польский язык и нотариальное заверение всех документов; курсы польского языка; поездки в Консульский отдел РП в Москве; проезд до Польши и обратно в целях поиска жилья и места трудоустройства; почтовые расходы по пересылке документов; провоз багажа и переезд до Польши.
К дополнительным расходам отнесены: поездки в архивы за дополнительными сведениями (семейный архив в Саратовской области, Государственный архив Иркутской области, народная библиотека в Варшаве); получение и открытие полугодовой итальянской мульти-визы для поездок в Польшу; погашение репатриационной визы и др. Это есть те расходы, без которых можно было бы обойтись при наличии оптимального Регламента процедуры репатриации и своевременных консультаций с Консулом РП.
В таблице 1 сведены основные расходы, связанные с репатриацией.
Таблица 1
Основные расходы, связанные с репатриацией семьи из двух человек
Основные расходы могли быть ниже на ~100 €. Это связано с одной лишней, безрезультатной поездкой в Консульский отдел РП в Москве (см. п.4, табл. 1). Ещё 600 € было бы сэкономлено, если бы Закон «О репатриации» не требовал справки о наличии жилья и средств к существованию (см. п.5, табл. 1). Если дожидаться конца процедуры репатриации в России или иной стране СНГ, можно сэкономить ещё 200 € на этапе погашения репатриационной визы.
Таким образом, минимальная «цена» репатриации составляет 1615 €. Такой суммой нужно располагать семье из двух человек, чтобы репатриировать в Польшу из Ростовской области. Цена репатриации с территории Сибири или Средней Азии увеличивается на стоимость проезда и перевоза багажа.
Иными словами, для поляков, проживающих на Востоке, легальная «цена входа» в процедуру репатриации составляет 810 € на человека.
В связи с отсутствием простого и понятного Регламента процедуры репатриации, трудностями в установлении контактов с Консулом РП и получении его консультаций, имели место реальные дополнительные расходы. Эти расходы увеличили «цену входа» в процедуру репатриации. Перечень и размеры дополнительных расходов показывает таблица 2.
Таблица 2
Дополнительные расходы, которые реально понесла семья из двух человек в процессе репатриации
Все реальные расходы, перечисленные в табл. 2 являются абсолютно бессмысленными и бесполезными. Эти деньги можно было использовать для дополнительного изучения польского языка, истории и культуры РП. Эти деньги можно было использовать для сокращения периода адаптации в Польше.
Сумма основных и дополнительных расходов равна: 2515+3700 = 6215 €. На одного человека «цена входа» в процедуру репатриации составляет 3108 €.
Следовательно, высокие затраты на процедуру репатриации ограничивают число поляков, которые могут вернуться из азиатской части бывшего СССР в Польшу на основе Закона «О репатриации».
Заключение
1. Практика показала, что «цена входа» в процедуру репатриации равна 810 €. Реальные затраты на репатриацию составили 3108 €/чел. Высокие затраты ограничивают число поляков, которые могут вернуться в Польшу на основе Закона «О репатриации».
2. Изменение Закона «О репатриации», а также принятие «прозрачного» и простого Регламента, должны сократить затраты на репатриацию в 1,5-2,3 раза и увеличить число репатриантов.
Литература:
1. Polonia w liczbach. http://wspolnota-polska.org.pl/polonia_w_liczbach.html (23.10.2015)
2. Администрирование иммиграционной политики РП: сколько поляков «потеряла» статистика? / Инновационная экономика: Перспективы развития и совершенствования - Научно‐практический журнал, 2015, №4, с. 17-20.
3. Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. «О repatriacji».
4. Szydło: nowa ustawa repatriacyjna w ciągu pierwszych 100 dni nowego rządu / http://wiadomosci.onet.pl/kraj/szydlo-nowa-ustawa-repatriacyjna-w-ciagu-pierwszych-100-dni-nowego-rzadu/yerwvy (17.10.2015)
|
Голосування 
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter