Сучасний стан пенсійної системи, на жаль, показує невтішні результати. Солідарна система не є самодостатньою, а потребує значної частини надходжень із бюджету України через постійну нехватку коштів. 2015 рік не став винятком, і був відзначений черговим дефіцитом Пенсійного фонду України.
Одним з головних факторів такої ситуації є зміщення демографічних показників у бік зменшення співвідношення між кількістю працюючого населенням та пенсіонерів, і прогнози з боку експертів стверджують, що ситуація буде тільки погіршуватись. Але ця проблема не є новою чи унікальною, така тенденція спостерігається у всьому світі. В багатьох країнах відбувається процес старіння нації і має реакцію з боку уряду, тому досвід закордонних країн має стати повчальним для України і підштовхнути її до реформ у правильному для неї напрямку.
Часто прийняті рішення є болючими і непопулярними серед населення. Наприклад, в таких країнах як Великобританія, Греція, Італія, Німеччина, Португалія підвищили пенсійний вік громадян, у Німеччині та Франції підвищили вимоги до мінімального стажу, Греція, Італія, Португалія, Фінляндія скоротили пільги для держслужбовців, в Австрії, Голландії, Фінляндії знизили співвідношення між середньою пенсією та заробітною платою через більш жорсткі механізми індексації. Та чим раніше прийняти заходів, тим краще для країни. Реформування пенсійної системи має відбуватись комплексно та підтримуватись урядом, і включає в себе такі заходи:
Рис.1 Покриття дефіциту Пенсійного фонду України
Джерело: розроблено автором [3]
- стимулювання розвитку недержавного пенсійного страхування
- здешевлення схем державного пенсійного забезпечення
- структурні реформи ринку праці
- загальне стимулювання економічного росту.
Уряди різних країн часом приймають радикально різні рішення. У Бразилії, щоб уникнути непопулярних рішень вирішили просто не проводити індексацію на інфляцію. Це призвело до того, що майже всі пенсії впали до рівня мінімальних виплат, що є несправедливим щодо тих, хто важко працював і заслуговує на достойну пенсію.
А от Аргентина про індексувала пенсії, але підвищила пенсійні внески, результатом чого став ріст тіньової економіки і недоотримання коштів на пенсійні збільшені виплати. Зміна пенсійної системи на багаторівневу стала виходом із кризової ситуації.
Загальні тенденції у світі показують, що накопичувальна система страхування стає популярнішою і вводиться в різних країнах як додатковий рівень пенсійного забезпечення, а іноді як повну заміну солідарній системі, як це зробили в Чилі.
На жаль, в Україні перехід до трирівневої пенсійної системи залишився лише на папері, і багато експертів виражають невдоволення цим фактом, адже це стало б гарним рішенням та сприяло б покращенню проблем загальнообов’язкового пенсійного страхування в Україні. Потрібна активна участь та ефективне управління цими процесами з боку уряду та сприяння розвитку фінансових ринків.
Список використаних джерел:
1. Ачимович Д. Чому Україні потрібен Пенсійний фонд із зарубіжними партнерами/ Forbes Україна.- [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://forbes.net.ua/ua/opinions/1395752-chomu-ukrayini-potriben-pensijnij-fond-iz-zarubizhnimi-partnerami
2. Лещенко Н. Пенсійні системи світу: від кризи до реформ/ Ціна держави [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://costua.com/news/165-pension-crisis
3. Офіційний веб-сайт Пенсійного фонду України – [Електронний ресурс]. – режим доступу: http://www.pfu.gov.ua/
4. Ткач В. О. Інстутиціональні перетворення пенсійної системи України в умовах трансформації світової економіки/ автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня
_________________________
Науковий керівник: Березіна Світлана Борисівна, кандидат економічних наук, доцент, Київський національний університет імені Тараса Шевченка
|